昔日的黄泥地

如何实现凤凰涅槃？

在位于清远市的广清经济特别合作区，广清产业园、广德（英德）产业园、广佛（佛冈）产业园（以下分别简称“广清园”“广德园”“广佛园”）近十年的发展历程给出了相同的答案。

从2019年4月广州、清远两市共同签署《深化广清一体化高质量发展战略合作框架协议》，提出按照“一区三园一城”方向高水平建设广清经济特别合作区（以下简称“广清合作区”）以来，三个产业园由广州开发区主导开发建设，为全省破解区域发展不平衡不充分难题提供了可复制可推广的“广清经验”。

基于充分发挥广清两地比较优势，积极探索“黄埔总部+清远基地”“黄埔研发+清远制造”“黄埔孵化+清远产业化”等合作模式，这片黄埔“飞地经济”新样板将有望在2022年全年实现园区规模以上工业总产值突破180亿元。

非凡十年·黄埔答卷

本期聚焦

广清经济特别合作区

看

昔日荒地

蜕变百亿产业新园

十年来，黄埔区、广州开发区先后累计外派广清合作区援建干部近60名，目前留驻干部共38名，其中选派园区管委会29名，选派平台公司9名。他们弘扬广州开发区敢为人先精神和新黄埔铁军精神，深入园区实际，将“黄埔经验”与园区发展相结合，极大地推动了园区开发建设。

如何一笔一划将一片土地开发成一座欣欣向荣的城市？或许从黄埔援建干部们的经历中，我们能够管窥全貌。

△广清园今貌

全面复制，飞地不飞

从黄埔研发到清远制造

广清合作区最早开发建设的是广清园。

从黄埔出发，经1小时车程，我们的车辆驶出清远德龙大道，便进入广清园腾飞路。踏入园区，现代化气息扑面而来——商业广场、现代化厂房、绿意盎然的公园和道路……

△图为广清园石角镇德龙大道现状

难以想象，10年前，这里只是一个小镇，伴着山岗的是一个个鱼塘，一条条黄泥路；10年后的今天，这里俨然已是一座新城。欧派集成家居、酸动力生物科技等一批企业在此推进生产和研发，园区产值上百亿，乡镇面貌焕然一新。

2014年6月，广州、清远两市政府签署《共建广州（清远）产业转移工业园框架协议》，在全面承接原佛山（清远）产业转移工业园帮扶任务的基础上拓展提升，共建产业转移工业园。广州市委托广州开发区主导园区开发。

△广清园动工前景观

此后，来自省市区的政策不断叠加，三个产业园区的实质利好不断升级——

2019年11月，广东省批复《加快推进广清一体化高质量发展工作方案》，支持两市在广清园、广佛园、广德园和广清空港现代物流产业新城的基础上，采取强化产业帮扶、共担建设责任、共享产业利益模式，携手共建广清合作区。

△广清园门楼建设之初

十年来，广清合作区充分发挥黄埔示范带动和辐射作用，全面复制广州开发区38年园区运营的成功经验，按照“黄埔总部+园区基地”“黄埔研发+园区制造”“黄埔孵化+园区产业化”的模式，积极将园区打造成为开发区科学城、知识城和生物岛的拓展区和延伸区，金发、立邦、天赐高新、广东晶华、雷诺丽特、数控、香雪等一批广州开发区优质企业先后落户园区。

△广清产业园

近三年间，广清合作区大力培育提升主导产业和新兴产业，增强内生发展动力。2020年5月28日，广清合作区集中签约项目35个，总投资额超188.5亿元，19个项目集中动工。

前期的开发建设慢慢结出硕果。近几年，在广清合作区内，企业如雨后春笋般涌出。截至2022年8月，合作区已集聚规模以上工业企业65家，总产值115.95亿元，累计投试产项目154个，在建和筹建项目273个，其中从黄埔区、广州开发区引进项目近40个。

技术加持，碰撞出璀璨火花

赋能当地产业高质量发展

晨露未晞，当清晨的阳光洒向山头时，岭南古邑英德伴随着鸟鸣声开始热闹起来。

广德园立足园区资源、产业配套、政策特点等，按“二一三”产联动、特色产业协同发展思路，围绕高端装备制造、新型建材、新材料等产业，布局万洋美妆、奥园文旅、中南核心、英红科创小镇大健康等四个特色产业板块，形成特色鲜明、一体融合、错位发展的产业格局。

△广德产业园

技术赋能广清合作区产业的例子数不胜数——

在广清园，即使到了中午，清远欧派集成家居有限公司的自动化生产线仍在轰隆隆地运行。

广东酸动力生物科技有限公司11条全自动、智能化的生产线正全力生产，这家国内畜禽与水产专用酸制剂头部企业年产能达15万吨，旨在替代抗生素，或是减少抗生素的使用。

在广佛园，广东材料谷高新产业孵化器股份有限公司，一场汇聚各路新材料企业和投资机构的party在轻松的氛围中进行，机遇与挑战在此碰撞。

△已投产运营的欧派家居清远基地项目

品牌输出，开花结果

全面对标黄埔营商体系

从签约到摘地，从动工建厂到试投产，需要多长时间？

广清合作区的黄埔速度正在刷新本地的认知——

在广德园，占地面积100亩、总投资6.55亿元的广东戴卡旭汽车零部件有限公司的扩产项目，从签约到摘地仅用了不到两个月，从动工建厂到试投产仅用了8个月！该项目每年生产300万件铝合金轮毂及4.5万吨配套合金材料生产线，2021年产值便超过3亿元。

在广佛园，今年5月27日开园的广东材料谷，一期14栋厂房实现108天封顶。预计项目整体投产后总产值约21亿元，总税收达6300万元，提供就业数量约6000个。

如此快的企业入驻速度，得益于黄埔为广清合作区创造出的优渥营商环境，让创业者最终选择了这里。

十年来，广清合作区全面对标“黄埔营商”，先后出台“暖园十条”“硬核十条”“一流营商环境十条”等举措，成功构建“一门受理、一站服务、一网监管”的全天候、全方位服务体系；全面压缩行政审批时间，与全省政务服务系统平台对接，实现一网通办；开展CSO首席服务官体系标准化建设试点，为入园企业提供一对一管家式服务。

△广清园企业服务中心大楼

其中，广清园、广德园先后于2021年、2022年在广东投资发展论坛暨广东省营商环境创新实践评选活动中荣获“年度经济功能区优秀奖”。

给一片地，还一座城

共同富裕的广清合作样本

2022年9月1日，位于广清园的九年一贯制配建公办学校——广清玉岩学校正式开学，迎来了第一批一年级和七年级的学生。

这所学校占地面积约55亩，总建筑面积36498平方米，计划开设54个班，可提供2520个优质公办学位。

据了解，广州市黄埔区、清远市清城区对学校的建设及合作办学给予了大力支持，广州市玉岩中学以教育帮扶的方式输出品牌在园区办学，清城区教育局按照公办学校的要求对学校进行监督管理。

“女儿今年刚上一年级，符合条件就带她过来读书咯。我们就住在园区的小区里，女儿上学、我上班，离家都很近，很方便呢！”老家在湖北的陈女士去年来到广清园工作，今年把女儿也带了过来。“女儿也很喜欢这里的环境，她说校园很新很漂亮。”

据园区内某企业负责人透露，今年符合条件的员工子女基本入读广清玉岩学校。“今年公司员工子女入学数量就有20来个，将来入学门槛降低，还会有更多员工子女入读，将大大减轻父母们的后顾之忧。”

近年来，广清合作区全面对标“黄埔民生”，加快完善生产和生活基础设施建设，从土地开发、道路建设、生活设施改造等方面打造学有优教、劳有厚得、住有宜居、玩有文旅的幸福温暖园区样本。

2021年，广清园投入3亿元加快市政基础配套设施建设，为23家企业接驳临水临电，全方位保障企业生产发展；广德园投资6亿元建设的科德汇产业服务中心投入使用，启动红旗茶厂升级改造、安置房建设和中心公园升级改造等工程，有效提升园区形象；广佛园道路建设稳步推进，构建园区道路与国道、高速公路相贯通的环形交通网络，中心湖特色景观逐步形成，生态园区已现雏形。

在黄埔主导的广清合作区建设下，当地居民也享受到了黄埔福利。

未来，在黄埔区广州开发区的帮助下，广清合作区将兑现更多发展红利，使园区企业、员工和当地居民感受更多来自黄埔的实实在在的温暖。

来源丨湾区时报

策划丨黄蓉芳、张成

文丨郑嘉俊、魏德强、吴凤仪

编辑丨刘裕华